06 Mar 2025 La lucha por la igualdad en España: un reconocimiento a las madres de la Constitución de 1978
El 6 de diciembre de 1978 el pueblo español ratificó en referéndum la norma que desde entonces se erigía como uno de los pilares fundamentales de nuestra democracia: la Constitución de 1978. La propia elaboración de esta norma jurídica no dejó indiferente a nadie, siendo objeto de diversos estudios de investigación, reportajes periodísticos, documentales… Y es que originalmente, cuando se aludía a la autoría de nuestra norma constitucional era común el empleo de la expresión “los padres de la Constitución”. La misma se refiere a algunas de las figuras que, sin duda, han tenido un papel esencial en la conocida como Transición española: D. Gabriel Cisneros Laborda; D. Manuel Fraga Iribarne; D. Gregorio Peces-Barba Martínez; D. Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón; D. José Pedro Pérez-Llorca Rodrigo; D. Jordi Solé Tura y D. Miquel Roca Junyent.
Sin embargo, en los últimos años, se vienen reivindicando los nombres de todas aquellas mujeres que también desempeñaron roles activos de especial importancia para que la norma constitucional finalmente revistiera la forma que hoy en día conocemos. Es en este sentido que en el contexto de conmemoración del 46 aniversario de la Constitución española, concretamente el día 4 de diciembre de 2024, se llevó a cabo un acto en la Sala Constitucional de la Cámara del Congreso de los Diputados, que contó con la presencia de algunas constituyentes como la Sra. María Dolores Calvet Puig; Sra. María Izquierdo Rojo; Sra. María Belén Landáburu González y Sra. María Teresa Revilla López.
Fueron un total de 27 mujeres las que participaron en la elaboración de la norma suprema de nuestro ordenamiento jurídico: estando presentes en las diversas votaciones, proponiendo modificaciones y realizando diversas reivindicaciones. Entre otros temas destacan: la defensa del principio de igualdad formal y material entre hombres y mujeres; las condiciones de dicha igualdad en el matrimonio; la garantía de los derechos de las personas privadas de libertad; la despenalización de las medidas anticonceptivas… De todas ellas, la Sra. María Teresa Revilla López, entonces miembro del Grupo Parlamentario Unión de Centro Democrático, fue la única mujer vocal de la Comisión Constitucional del Congreso encargada de la redacción del texto constitucional. De hecho, la Sra. Revilla fue una de las principales defensoras de lo que hoy conocemos como el artículo 14 que proclama la igualdad formal.
En este sentido, atendiendo a las fechas en las que nos encontramos, en el contexto de la celebración del 8 de marzo, el Consejo de Ministros, ha aprobado una Declaración institucional con motivo del Día Internacional de las Mujeres (4 de marzo de 2025). En esta declaración se alude al mantenimiento del compromiso con “la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres, la lucha contra la violencia sexual y de género y la plena autonomía personal de las mujeres”, temas que sin duda encuentran un punto de inflexión de especial relevancia en la elaboración de la norma constitucional. En este mismo orden de ideas, la declaración alude a la conmemoración de los 50 años de libertad en España que supone al mismo tiempo la celebración de cinco décadas de la igualdad jurídica de la mujer española.
En relación a este último aspecto, con anterioridad a la propia elaboración de la norma constitucional, la constituyente, Sra. María Belén Landáburu González, desempeñó una labor encomiable al abogar por que las mujeres fueran consideradas como mayores de edad a partir de los 21 años y no a partir de los 25 como se contemplaba en el Código Civil de la época (y que se conseguiría por la Ley de 22 de julio de 1972). Concretamente se alude al artículo 321 del Código Civil, que a partir de la Ley de 20 de diciembre de 1952 había tenido la siguiente redacción: “A pesar de lo dispuesto en el artículo anterior las hijas de familia mayores de edad, pero menores de veinticinco años, no podrán dejar la casa del padre o de la madre, en cuya compañía vivían, más que con licencia de los mismos, salvo cuando sea para contraer matrimonio o para ingresar en un Instituto aprobado por la Iglesia, o también cuando el padre o la madre hayan contraído ulteriores nupcias, o concurra alguna otra causa que justifique la separación”. Además, la Sra. Landáburu fue la única mujer en la ponencia relativa a la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política.
Si bien se podría realizar una extensa exposición de todos los méritos académicos y profesionales que todas estas mujeres cosecharon a lo largo de sus vidas, precisamente por los vínculos que presenta con la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca, no podemos olvidar a la Sra. Gloria Begué Cantón. La Sra. Begué fue senadora y además la primera mujer catedrática de Derecho en España (concretamente de Economía Política y Hacienda Pública). Además, en 1969 fue elegida Decana de nuestra Facultad, convirtiéndose en la primera mujer en asumir este cargo en la Universidad española.
El porcentaje de mujeres diputadas en 1977 suponía únicamente el 6% del total, e incluso en el caso del Senado, las mujeres ni siquiera superaban el 2,43% de la representación. A pesar de que el porcentaje total de las mujeres en las cámaras de la época seguía siendo significativamente menor a la de sus homólogos masculinos, podemos concluir que su presencia se hizo más que notable al haber podido aportar su experiencia profesional, conocimientos jurídicos y visión de la sociedad para lograr un texto constitucional que abogara por la garantía de los derechos de todos y todas.
Ester Gutiérrez Cora
Línea de Memoria Democrática
Clínica Jurídica de Acción Social